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最高確認!中央重點布局:未來 5 年,科技自立自強為先,這些行業被點名
發布日期:2020-11-05 瀏覽次數:字號:[ ]

對于科技領域來說,11 月 3 日,可能是今年最具洞見價值的一天。

  這一天,有兩件事情,萬眾矚目。

  第一件,與螞蟻集團密切相關——它的 A 股和 H 股上市計劃暫緩,是對整個金融科技行業的警醒。

  但在雷鋒網看來,第二件事情,其實更加重要,也更值得關注。

  11 月 3 日下午 6 時許,新華社授權發布了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(本文簡稱《規劃》),這是中央對未來五年的整體規劃大綱,極具定調意義和指導性。

對于科技領域來說,尤其如此。

  科技自立自強成為國家發展的戰略支撐

  制定五年規劃,是我國長期以來為國民經濟發展遠景規定目標和方向的例行做法,今年是第十四次——《規劃》的發布,基本上反映了中央對于今后未來五年國民經濟發展的整體思路。

  對于科技行業來說,《規劃》的意義極為重大。

  從《規劃》的結構來說,總體上可以分別兩個部分,第一部分主要是明確了 "十四五" 時期的方針和目標,也就是 "實現什么",共有兩個章節;第二部分主要講了如何實現上述目標,也就是 "如何實現",共有十三個章節。

  雷鋒網注意到,在 "如何實現" 的十三個章節中,排在最前面的一個章節是 "堅持創新驅動發展,全面塑造發展新優勢"。

  毫無疑問,這里的核心關鍵詞是創新,而在所有的創新中,國家首先強調的是科技。

  關于這一點,《規劃》是這樣總體表述的:

可見,在中央的定位中,創新已經成為我國現代化建設全局的核心,而科技自立自強成為國家發展的戰略支撐,擺在各項規劃任務的首位,進行專章部署——這是中央第一次把 "創新" 和 "科技" 提升到如此重要的位置。

  實際上,這在中央編制五年規劃建議的歷史上,也是第一次。

  因此,未來五年,科技創新必將在國民經濟的發展中扮演愈加重要的角色。

  強化國家戰略科技力量的七個要點

  那么,具體來說,我國科技如何發展呢?

  在《規劃》中,中央提到了這幾點:

  制定科技強國行動綱要,健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制,打好關鍵核心技術攻堅戰,提高創新鏈整體效能;

  加強基礎研究、注重原始創新,優化學科布局和研發布局,推進學科交叉融合,完善共性基礎技術供給體系;

  瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域,實施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目;

  制定實施戰略性科學計劃和科學工程,推進科研院所、高校、企業科研力量優化配置和資源共享;

  推進國家實驗室建設,重組國家重點實驗室體系;

  布局建設綜合性國家科學中心和區域性創新高地,支持北京、上海、粵港澳大灣區形成國際科技創新中心;

  構建國家科研論文和科技信息高端交流平臺。

  以上七點,是《規劃》在強化國家戰略科技力量方面的舉措,有頂層宏觀設計,也有局部重點強調——尤其對人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域的強調,為我國科技發展提供了具體指引。

  值得一提的是,在創新層面,中央還強調大力企業的作用,比如說:

除此之外,對于科技發展,《規劃》還在科技人才、科技體制、科技評價、知識產權、資金投入等方面提出了方向——不僅如此,中央對科技發展的思路還比較注重基礎研究、產業研結合、應用轉化等。

  未來五年,我國產業發展也要全面擁抱科技

  在國民經濟和社會發展的整體框架下,科技創新的角色已經得到了最高確認。

  但實際上,作為國民經濟和社會發展的重要組成部分,未來五年,產業界對科學技術(尤其是技術)的擁抱也必然會更加深入——這些在《規劃》中也有體現。

  比如說,對于產業鏈和供應鏈的發展,《規劃》強調要打造新興產業鏈,推動傳統產業的高端化、智能化、綠色化;同時,要補齊產業鏈供應鏈短板,實施產業基礎再造工程,加大重要產品和關鍵核心技術攻關力度,發展先進適用技術,推動產業鏈供應鏈多元化。

  其次,《規劃》表示要發展戰略性新興產業,具體來說:

由此,從被點名的產業,可以看到未來五年發展的機遇。

  值得一提的是,在《規劃》中,"新基建" 被再次提到。具體來說,在基礎設施建設方面,要構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系——其中重點自然是 "新基建",也就是要加快第五代移動通信、工業互聯網、大數據中心等建設。

  另外,《規劃》還表示,要加快數字化發展,建設數字中國。具體來說,有如下要點:

  發展數字經濟,推進數字產業化和產業數字化,推動數字經濟和實體經濟深度融合,打造具有國際競爭力的數字產業集群;

  加強數字社會、數字政府建設,提升公共服務、社會治理等數字化智能化水平;

  建立數據資源產權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度和標準規范,推動數據資源開發利用;

  擴大基礎公共信息數據有序開放,建設國家數據統一共享開放平臺。保障國家數據安全,加強個人信息保護。提升全民數字技能,實現信息服務全覆蓋;

  積極參與數字領域國際規則和標準制定。

  小結

  如果對《規劃》進行通讀,會發現,科技創新實際上已經融入到國民經濟和社會發展的幾乎各個層面,比如說金融、文化、教育、環境、軍事等。正如科技日報在評論中所言:

實際上,過去二十年,我國也高度重視科技發展,在互聯網、移動通信等信息科技領域也取得了一系列進展,并為經濟社會發展做出了重大貢獻;但未來五年,科技的發展會更加注重質量,更加注重系統能力提升,技術難度會更高,也更加依賴基礎技術研究和核心技術突破,比如說集成電路技術。

  尤其在當前的國際國內大環境下,中國比任何時候都更加需要科技創新解決方案,也比任何時候都意識到科技自主自強的重要性。

  當然,雷鋒網注意到,科技日報在評論中也表示,強調科技自立自強并不意味著“閉關鎖國”,任何一個國家都不可能僅依靠自己的力量解決所有的創新難題,因此要在開放合作、交流共鑒的基礎上,積極融入全球科技創新網絡。

  這個認知,也是非常清醒的。

  無論如何,無論是中央決策層面,還是社會普遍認知,以及產業發展的需求,未來五年,科技自主創新都將成為重中之重,而且將對整個中國社會經濟發展產生重大影響。

  一言以蔽之:未來五年,科技為先。



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